Focus documentaire 2015
En complément des « tendances générales 2015 » et du « focus animation 2015 » diffusés il y a quelques semaines, Ciclic vous propose de découvrir les aides accordées par les collectivités territoriales françaises aux documentaires audiovisuels. Ce "focus documentaire 2015", établi à partir de la liste des aides accordées par l'ensemble des collectivités en 2015, éclaire de manière fine et précise sur l'implication des fonds publics vis-à-vis des documentaires audiovisuels (unitaires et séries).
> Grande stabilité en 2015 pour les crédits du documentaire audiovisuel
Crédits et nombre d’aides accordées 2010-2015 :
Alors que les crédits accordés par les collectivités françaises au cinéma et à l'audiovisuel marquent une forte hausse en 2015, +5% de crédits en plus sur l'année, et atteignent le montant inégalé de 60,9 M€, l'enveloppe accordée aux documentaires audiovisuels reste pour sa part tout à fait stable entre 2014 et 2015. Après le record historique de 2012 où ce genre avait rassemblé plus de 11 M€, les crédits accordés au documentaire sont en baisse constante depuis 3 ans.
Si on prend en considération l'ensemble des documentaires audiovisuels produits chaque année, (cf « La production audiovisuelle aidée en 2015 » publiée par le CNC le 26/04/16), on constate également que 2012 et 2013 sont des années record en terme de volume d'heures produites et que depuis ce volume soutenu est à la baisse (-4,3% en 2015 par rapport à 2014).
Cette tendance à la baisse constatée depuis 3 ans mérite cependant d'être pondérée dans la mesure où le genre documentaire, historiquement investi par beaucoup de collectivités afin de soutenir et d'accompagner le développement et la structuration d'une filière de professionnels sur leur territoire, affiche malgré tout cette année une des plus fortes enveloppes consacrées à ce genre depuis 2003 (date de début du recensement de ces données par Ciclic).
33 collectivités, parmi les 44 qui sont intervenues sur les politiques d'aides au cinéma et à l'audiovisuel en 2015, soutiennent le documentaire audiovisuel. Avec le court métrage, c'est le genre qui voit le plus grand nombre de collectivités impliquées.
> 15% de l'ensemble des crédits
Part du documentaire audiovisuel par rapport à l'ensemble des crédits :
ANNEE | CREDITS | NB D'AIDES | % |
2010 | 8 581 915 € | 607 | 16 % |
2011 | 8 556 095 € | 592 | 15 % |
2012 | 11 022 191 € | 694 | 18 % |
2013 | 10 309 950 € | 673 | 17 % |
2014 | 9 372 805 € | 617 | 16 % |
2015 | 9 333 795 € | 614 | 15 % |
9,33 M€ ont été distribués en 2015 pour le documentaire soit 15,32% du total des crédits. C'est un très léger repli pour ce genre historiquement soutenu par les collectivités qui concentre entre 15 et 18% des crédits selon les années et entre 38 et 42% des projets soutenus.
12% d'aides accordées à l'écriture-développement
Répartition des crédits par étape d'aide :
Si le soutien des collectivités pour le documentaire audiovisuel est très majoritairement destiné, et depuis de nombreuses années, à des aides à la production, notons que le documentaire reste le seul genre pour lequel les aides à l'écriture représentent un pourcentage à deux chiffres, entre 12 ou 16% selon les années.
> 90% des crédits destinés à des œuvres unitaires
Répartition des crédits par sous genres :
En 2015, les œuvres documentaires unitaires sont très majoritairement soutenues par les collectivités par rapport aux projets de séries. Cette répartition est stable depuis plusieurs années.
> TENDANCES DES AIDES A L'ECRITURE/DEVELOPPEMENT DOCUMENTAIRE
Crédits et nombre d'aides accordées 2010-2015 :
Les années 2012 et 2013 ont été des années record en matière de crédits consacrés aux documentaires audiovisuels. A ce titre, les projets aidés à l'écriture/développement ont largement bénéficié de cette embellie puisqu'ils ont pu représenter jusqu'à 16% des crédits en 2012 et 45% du nombre total des projets aidés en documentaire. Même si elles restent encore importantes, les valeurs d'aujourd'hui pour les aides à l'écriture/développement documentaire ont été revues à la baisse : elles représentent cette année 12% de l'ensemble des crédits du documentaire et 38% des aides accordées.
> Moyenne d'intervention (écriture/développement documentaire)
Après avoir augmenté de façon régulière depuis 5 ans, la moyenne d'intervention cette année a baissé de 8%.
> Liste des collectivités impliquées en 2015 (écriture/développement documentaire)
COLLECTIVITES | MOYENNE INTERVENTION | NB D'AIDES | SOMME MONTANT |
BRETAGNE | 5 242 € | 31 | 162 500 € |
RHONE-ALPES | 8 400 € | 15 | 126 000 € |
NORD - PAS-DE-CALAIS | 5 922 € | 16 | 94 750 € |
PROVENCE - ALPES - COTE D'AZUR | 3 396 € | 24 | 81 500 € |
CORSE | 5 333 € | 15 | 80 000 € |
MIDI-PYRÉNÉES | 4 819 € | 16 | 77 100 € |
BASSE-NORMANDIE | 4 167 € | 18 | 75 000 € |
AQUITAINE | 7 675 € | 8 | 61 400 € |
PAYS DE LA LOIRE | 5 136 € | 11 | 56 500 € |
LIMOUSIN | 3 700 € | 10 | 37 000 € |
LANGUEDOC-ROUSSILLON | 5 143 € | 7 | 36 000 € |
CENTRE VAL-DE-LOIRE | 2 500 € | 12 | 30 000 € |
ALSACE | 5 400 € | 5 | 27 000 € |
LORRAINE | 5 000 € | 5 | 25 000 € |
RÉUNION | 4 800 € | 5 | 24 000 € |
POITOU-CHARENTES | 2 929 € | 7 | 20 500 € |
GUYANE | 3 083 € | 6 | 18 500 € |
CHARENTE-MARITIME | 2 417 € | 6 | 14 500 € |
VIENNE | 4 333 € | 3 | 13 000 € |
BOURGOGNE | 4 000 € | 3 | 12 000 € |
PICARDIE | 4 000 € | 2 | 8 000 € |
CHAMPAGNE-ARDENNE | 3 750 € | 2 | 7 500 € |
COTES D'ARMOR | 3 000 € | 2 | 6 000 € |
SEINE - SAINT-DENIS | 2 000 € | 1 | 2 000 € |
24 collectivités, soit deux de moins qu'en 2014, ont accordées des aides à l'écriture et au développement de documentaires audiovisuels.
12 collectivités, dont 4 parmi les 5 fonds les plus importants à cette étape ont vu leurs crédits baisser : Corse (-49 200 €, -38,1%), Bretagne (-17 300 €, -9,6%), Rhône-Alpes (-14 000 €, -10%), PACA (-6 000 €, -6,9%). D'autres collectivités comme Languedoc-Roussillon (-13 000 €, -26,5%) ou Alsace (-10 604 €, -28,2%) affichent également des reculs non-négligeables cette année. Ces baisses étant relativement fluctuantes selon les années et selon les collectivités, il est donc difficile de savoir si chacun de ces reculs est conjoncturel ou s'il correspond à de véritables choix stratégiques qui seront confirmés au cours des mois et des années prochaines.
5 collectivités, engagées en 2014, n'ont pas accordé d'aide à l'écriture en 2015 (Ile-de-France, Loire-Atlantique, Guadeloupe, Franche-Comté, Charente) alors même que 3 collectivités font leur apparition dans ce type de soutien : Picardie, Champagne-Ardenne et Seine - Saint-Denis.
A l'inverse, 8 collectivités affichent des hausses importantes comme Midi-Pyrénées (+27 600 €, 55,8%), Nord - Pas-de-Calais (+19 250 €, 25,5%), Basse-Normandie (+12 000 €, 19%), Charente-Maritime (+10 500 €, 262%), Limousin (+9 000€, 61%) ou le département de la Vienne (+11 000 €, 225%).
> TENDANCES DES AIDES A LA PRODUCTION DOCUMENTAIRE 2010-2015
Crédits et nombre d'aides accordées :
Si l'apport des chaînes de télévision en faveur du documentaire est globalement en hausse de 2,7% en 2015 (cf « La production audiovisuelle aidée en 2015 » publiée par le CNC le 26/04/16), on aurait pu craindre malgré tout que la très forte baisse constatée de l'apport des télévisions locales (-52,7%) associée à un apport stable des chaînes publiques nationales aient un fort impact sur la production de documentaires soutenus par les collectivités ; finalement il n'en est rien puisque les crédits accordés par ces collectivités à la production de documentaires et le nombre d'œuvres produites sont en hausse cette année.
> Moyenne d'intervention (production documentaire)
Avec une augmentation des crédits de 2,4% et une hausse du nombre d'aides accordées de 3,8%, il est logique que la moyenne d'intervention pour la production de documentaires audiovisuels ait légèrement fléchi cette année (-1,3%).
> Liste des collectivités impliquées en 2015 (production documentaire)
COLLECTIVITES | MOYENNE INTERVENTION | NB D'AIDES | SOMME MONTANT |
ILE-DE-FRANCE | 64 211 € | 19 | 1 220 000 € |
CORSE | 30 867 € | 30 | 926 000 € |
BRETAGNE | 21 808 € | 26 | 567 000 € |
RHONE-ALPES | 17 883 € | 29 | 518 600 € |
LORRAINE | 18 636 € | 22 | 410 000 € |
CENTRE | 14 778 € | 27 | 399 000 € |
LIMOUSIN | 24 667 € | 15 | 370 000 € |
PROVENCE - ALPES - COTE D'AZUR | 15 109 € | 22 | 332 400 € |
AQUITAINE | 20 467 € | 15 | 307 000 € |
NORD - PAS-DE-CALAIS | 20 333 € | 15 | 305 000 € |
LANGUEDOC-ROUSSILLON | 25 000 € | 12 | 300 000 € |
MIDI-PYRÉNÉES | 17 294 € | 17 | 294 000 € |
PAYS DE LA LOIRE | 18 933 € | 15 | 284 000 € |
ALSACE | 22 250 € | 12 | 267 000 € |
STRASBOURG | 18 077 € | 13 | 235 000 € |
HAUTE-NORMANDIE | 26 500 € | 7 | 185 500 € |
RÉUNION | 31 319 € | 5 | 156 595 € |
BOURGOGNE | 23 333 € | 6 | 140 000 € |
CHAMPAGNE-ARDENNE | 16 250 € | 8 | 130 000 € |
BASSE-NORMANDIE | 21 667 € | 6 | 130 000 € |
GUYANE | 31 250 € | 4 | 125 000 € |
COTES D'ARMOR | 15 000 € | 8 | 120 000 € |
PICARDIE | 25 250 € | 4 | 101 000 € |
AUVERGNE | 23 000 € | 4 | 92 000 € |
CHARENTE-MARITIME | 6 958 € | 12 | 83 500 € |
POITOU-CHARENTES | 7 318 € | 11 | 80 500 € |
FRANCHE-COMTE | 15 000 € | 2 | 30 000 € |
PYRÉNÉES-ATLANTIQUES | 12 000 € | 2 | 24 000 € |
DORDOGNE | 20 000 € | 1 | 20 000 € |
ARDECHE | 4 000 € | 5 | 20 000 € |
SEINE - SAINT-DENIS | 20 000 € | 1 | 20 000 € |
VIENNE | 5 500 € | 3 | 16 500 € |
CHARENTE | 13 000 € | 1 | 13 000 € |
33 collectivités, soit une de moins par rapport à 2014, ont soutenu des documentaires audiovisuels à l'étape de la production.
16 collectivités ont vu leurs crédits baisser, dont 6 parmi les fonds les plus importants : PACA (-143 000 €, -30%), Aquitaine (-97 000 €, -24%), Rhône-Alpes (-65 900 €, -11%), Lorraine (-26 000 €, -6%) et Nord - Pas-de-Calais (-20 000 €, -6%). D'autres collectivités sont également en net recul cette année : Réunion (-99 356 €, -39%), Haute-Normandie (-94 500 €, -34%), Bourgogne (-75 000 €, -35%), Charente (-55 000 €, -81%), %), Pays de la Loire (-46 000 €, -14%) et Champagne-Ardenne (-45 000 €, -26%). Si le repli pour PACA ou l'Aquitaine correspondent respectivement à 8 et 5 projets soutenus en moins, le recul pour les autres collectivités ne porte finalement « que » sur 2 ou 3 projets. Ces baisses comme ces hausses (cf ci-dessous) sont très fluctuantes selon les années et correspondent souvent plus à des ventilations financières ou des arbitrages conjoncturels qu'à de réelles décisions stratégiques ou politiques. Seule notre expertise à moyen ou long terme permettra d'affirmer si des tendances se dessinent, se confirment et si des choix forts ont été faits par chacune de ces collectivités quant aux différents types de soutiens accordés.
Les collectivités qui ont marqué une hausse sont au nombre de 15, dont 8 parmi les fonds les plus importants (>250 000€) : Limousin (+261 000 €, 239%), Corse (+180 500 €, 24%), Ile-de-France (+93 000 €, 8%), Midi-Pyrénées (+60 000€, 26%), Centre (+31 400 €, 9%), Languedoc-Roussillon (+16 000 €, 6%), Alsace (+16 000 €, 6%), Bretagne (+5 000 €, 1%),
Notons également les belles progressions de la Guyane (+95 000€, 316%), la Picardie (+80 500€, 392%), le département des Côte d'Armor (+75 000€, 166%), l'Auvergne (+47 000 €, 104%) ou la Dordogne (+17 000 €, 566%).
La Guadeloupe qui avait soutenu 2 projets en 2014 pour un montant total de 31 000€ n'a soutenu aucun projet cette année ; à l'inverse, deux collectivités sont nouvellement apparues sur ce type de soutien cette année : Seine - Saint-Denis et Franche-Comté.