En complément des
tendances générales 2015 et des 4 focus déjà publiés (long métrage, court métrage, documentaire et animation pour l’année 2015), Ciclic vous propose de porter un regard plus précis sur le genre "fiction télévisée".
Les analyses et tableaux présentés ci-dessous ont été établis à partir de la liste des aides accordées par l’ensemble des collectivités françaises en 2015 en faveur des programmes de fiction TV (unitaires ou séries).
> Fiction TV : La fin de l’état de grâce
Crédits et nombre d’aides accordées 2010-2015
2,5 M€ en moins en 2015
Après 3 années de hausse successive en 2012, 2013 et 2014 (et 600 K€ supplémentaires pour cette seule dernière année où l’enveloppe record de 9,3 M€ fut atteinte), la situation est totalement inversée un an plus tard pour les fonds dédiés à la fiction TV. Au sein d’une baisse globalement constatée pour les crédits audiovisuels, 6,32% de moins en 2015, la part allouée à la fiction TV (unitaire et série) enregistre un recul des crédits de plus de 2,5 M€, soit une baisse de près de 28% sur l’année. Avec une enveloppe globale de 6,7 M€, le genre « fiction TV » retombe à son niveau le plus bas depuis 2005. Il en est de même pour le nombre d’aides accordées, avec 86 œuvres soutenues.C’est donc bien un effet de bascule particulièrement important qui s’est opéré cette année au détriment des projets audiovisuels de fiction TV soutenus par les collectivités.
Des crédits en baisse pour dix collectivités
Cette situation inédite et inverse aux tendances des précédentes années, est particulièrement marquée au sein de collectivités habituellement fortement impliquées pour ce type de soutien. Ainsi, en 2015, l’Ile-de-France a soutenu 7 projets de fiction TV soit 9 de moins qu’en 2014 ; le budget alloué chute de plus de 2 M€ (-70%). Poitou-Charentes perd 183 K€ au cours de l’année, soit une baisse de 56%. La Réunion dévisse de 463 K€ sur ce type d’aide (-58%). Le département de Charente-Maritime perd 204 K€ (-78%). En n’accordant son soutien qu’à 5 projets au lieu de 6, l’Aquitaine réduit son enveloppe fiction TV de 99 K€ (-19,5%). Même chose pour le Centre-Val de Loire qui recule de 94 K€ (-32%).S’il est trop tôt pour en conclure que le recul globalement constaté cette année pour la fiction TV correspond à de véritables décisions politiques ou stratégiques de la part des fonds concernés - baisse relative qui ne correspond parfois qu’à une seule aide accordée en moins- il est tout de même étonnant de constater cet important repli pour un genre très prisé par les collectivités ces dernières années, car synonyme d’emploi et de fortes retombées économiques locales. Cette tendance à la baisse des investissements des collectivités pour ce genre peut être rapprochée du recul constaté il y a quelques mois par la Ficam (Fédération des Industries du Cinéma, de l’Audiovisuel et du Multimédia) pour ce type de production : « 1 138 semaines de tournage de fiction TV ont été recensées en France en 2015, en recul de 14% par rapport à 2014. Il s’agit du volume de production le plus bas depuis 2008. Le volume horaire des fictions TV est en diminution de 11% en 2015 par rapport à 2014 » indique le baromètre de l’Observatoire Métiers/Marchés consacré à la fiction TV en 2015 (publié par la Ficam le 01/03/2016). Cette baisse n’étant pas pour la Ficam un désaveu des chaines de télévision pour ce genre, bien au contraire, mais plutôt le constat d’un recul particulièrement marqué et concentré sur les formats courts (moins de 26 mn).
13 collectivités ont vu leurs crédits augmenter, dont 5 nouveaux entrants.
Ces fortes baisses ne doivent pas masquer les hausses de plusieurs autres collectivités. Pour ne citer que les plus marquantes, on notera que l’Alsace a augmenté son enveloppe de 140 000 € (+63%), la Bretagne et le Nord-Pas-de-Calais de 90 000 € (respectivement +47 et +13%), Languedoc-Roussillon de 75 000€ (+22%) et Midi-Pyrénées de 48 000 € (+ 32%). Par ailleurs, cinq collectivités qui ne s’étaient pas impliquées sur ce genre en 2014, ont décidé de soutenir 1 ou 2 programmes cette année : la Guadeloupe (230 K€), les Alpes-Maritimes et la Bourgogne (100 K€), la Guyane (30 K€) et les Pays de la Loire (7500 K€).
> 11% de l'enveloppe globale
Part de la Fiction-TV par rapport à l’ensemble des crédits
| ANNEE | MONTANT | NB D'AIDES | % |
| 2010 | 8 373 846 € | 107 | 16 % |
| 2011 | 8 106 849 € | 104 | 15 % |
| 2012 | 8 062 880 € | 88 | 13 % |
| 2013 | 8 663 450 € | 106 | 15 % |
| 2014 | 9 312 500 € | 98 | 16 % |
| 2015 | 6 712 500 € | 86 | 11% |
Avec une enveloppe globale fortement en baisse en 2015, il n’est pas étonnant de constater que la part des crédits consacrés à la fiction TV est exceptionnellement faible cette année. A l’exception de quelques chutes ponctuelles et conjoncturelles comme celle des programmes de fiction TV en 2015, cette répartition des crédits est finalement assez stable depuis plusieurs années : 49% pour le long métrage entre 2003 et 2015, 17% en moyenne pour le documentaire, 14% pour la fiction TV sur la même période, 12% pour le court métrage et 6% pour l’animation.
> 99% des crédits accordés à la production
Répartition des crédits par étape d’aide (2015)
Les crédits consacrés à la fiction TV sont presque exclusivement destinés à des aides à la production. Comparativement aux crédits du long métrage et du documentaire où la part « écriture-développement » représente respectivement 4,5% et 12% de l’ensemble des crédits, on constate que les soutiens des collectivités vers les aides à l’écriture des programmes de fiction TV sont presque inexistants. Rapportée au nombre de projets soutenus, cette répartition concerne seulement 10 projets aidés à l’écriture parmi un total de 86 soutenus.
> 52% des crédits destinés à des œuvres unitaires
Répartition des crédits par sous genres (2015)
Alors que la répartition des crédits avait été très favorable aux séries depuis 2012, entre 60 et 70% de l’enveloppe « fiction TV », 2015 est l’année du rééquilibrage.
Avec 46 projets unitaires soutenus contre 40 séries, cette répartition se confirme également pour le nombre de projets aidés.
Si les unitaires soutenus correspondent tous à un format de programmes de 90mn (ou plus), on constate en revanche que le format des séries soutenues est plus aléatoire : la moitié des séries soutenues proposent des programmes de 52mn (de 4 à 12 épisodes), un quart des 90mn (de 2 à 4 épisodes), les formats courts de moins de 10mn ne représentant que 12% des programmes aidés par les collectivités (soit 5 projets).
> 66% des projets diffusés par France Télévisions
Projets soutenus par télédiffuseur (2015)
50 projets soutenus à la production par les collectivités sont coproduits ou préachetés par une des chaines du groupe France Télévisions (25 pour F3, 21 pour F2, 4 pour F4). Avec onze projets, soit 15% des œuvres soutenues, TF1 est le deuxième télédiffuseur le plus soutenu par les collectivités territoriales françaises. Six programmes de fictions sont destinés à Canal+ (8% des œuvres soutenues) et quatre pour la chaîne franco-allemande Arte (5%). Enfin, deux projets soutenus seront diffusés par OCS, 1 par M6, Planète et la chaîne locale Alsace 20.Globalement, les aides des collectivités en 2015 auront bénéficié à 71% à des chaînes nationales publiques et à 27% à des chaînes privées.
> Moyenne d'intervention
En hausse pour les aides à la production de programmes unitaires
Oscillant entre 76 K€ et 82 K€ depuis 5 ans, la moyenne d'intervention des collectivités, particulièrement basse en 2014, a fortement augmenté cette année pour les programmes unitaires atteignant ainsi son niveau le plus haut depuis 10 ans. Si l’enveloppe globale entre 2014 et 2015 n’a que peu diminué (de 3,6 M€ à 3.4 M€), en revanche le nombre de projets aidés est beaucoup moins important (de 50 à 41) : les collectivités ont donc fait le choix d’aider moins de projets mais de mieux les financer.
Un net recul pour les aides à la production de séries TV
Après avoir été systématiquement au-dessus du seuil symbolique des 100 K€ d’intervention depuis 5 ans, la moyenne d'intervention cette année a fortement chuté de 33% atteignant ainsi son niveau le plus bas depuis 10 ans. Si le nombre de projets soutenus n’a que légèrement baissé entre 2014 et 2015 (de 41 à 35), l’enveloppe budgétaire a quant à elle considérablement baissé, -2,4 M€ sur l’année (– 42%), ce qui explique que la moyenne d’intervention soit en net recul.
> Liste des collectivités impliquées en 2015 (aide à l’écriture/développement et aide à la production).
Les montants ci-dessous font apparaitre l’apport des collectivités et celui du CNC.
| COLLECTIVITES | NB D'AIDES | SOMME MONTANT | MOYENNE MONTANT |
| PROVENCE - ALPES - COTE D'AZUR | 13 | 1 015 000 € | 78 077 € |
| ILE-DE-FRANCE | 7 | 921 000 € | 131 571 € |
| NORD - PAS-DE-CALAIS | 7 | 755 000 € | 107 857 € |
| LANGUEDOC-ROUSSILLON | 4 | 415 000 € | 103 750 € |
| CORSE | 5 | 415 000 € | 83 000 € |
| AQUITAINE | 5 | 409 000 € | 81 800 € |
| ALSACE | 4 | 360 000 € | 90 000 € |
| RÉUNION | 2 | 335 000 € | 167 500 € |
| BRETAGNE | 4 | 280 000 € | 70 000 € |
| RHONE-ALPES | 4 | 250 000 € | 62 500 € |
| GUADELOUPE | 2 | 230 000 € | 115 000 € |
| CENTRE-VAL DE LOIRE | 2 | 200 000 € | 100 000 € |
| MIDI-PYRÉNÉES | 2 | 198 000 € | 99 000 € |
| CHARENTE | 3 | 150 000 € | 50 000 € |
| POITOU-CHARENTES | 8 | 142 000 € | 17 750 € |
| LIMOUSIN | 1 | 110 000 € | 110 000 € |
| STRASBOURG | 3 | 105 000 € | 35 000 € |
| BOURGOGNE | 1 | 100 000 € | 100 000 € |
| ALPES-MARITIMES | 1 | 100 000 € | 100 000 € |
| HAUTE-NORMANDIE | 1 | 75 000 € | 75 000 € |
| CHARENTE-MARITIME | 4 | 58 000 € | 14 500 € |
| PYRÉNÉES-ATLANTIQUES | 1 | 52 000 € | 52 000 € |
| GUYANE | 1 | 30 000 € | 30 000 € |
| PAYS DE LA LOIRE | 1 | 7 500 € | 7 500 € |
| Total général | 86 | 6 712 500 € | 78 052 € |
24 collectivités, soit une de plus qu’en 2014, ont soutenu des fictions télévisées cette année.
Ce genre est sûrement celui qui présente le plus de variations quant à l’implication des collectivités : 4 collectivités ayant soutenu des projets en 2014 n’en ont soutenu aucun en 2015; 5 collectivités non impliquées sur ce genre en 2014 ont soutenu au moins 1 projet en 2015. Certaines collectivités soutiennent ce genre de façon occasionnelle et plus aléatoire selon les années et les opportunités qu’elles rencontrent.
